सिक्किम-दार्जिलिंग विलय -" बहस का कोई भी नतीजा नहीं "- रतनलाल सपकोटा

सिक्किम-दार्जिलिंग विलय -" बहस का कोई भी नतीजा नहीं "- रतनलाल सपकोटा

"सिक्किमी मूलनिवासी सुरक्षा संघ" (एस एम एस एस): एन सी टी, दिल्ली  के तहत पंजीकृत संस्था 

नई दिल्ली : यह(एस एम एस एस) संस्था सिक्किमी मूलनिवासी लोगों के कल्याण के लिए एक राष्ट्रीय संगठन के रूप में कार्य करती है, दार्जिलिंग के सिक्किम में विलय से जुड़ा मुद्दा 1947 में भारत की स्वतंत्रता के ऐतिहासिक संदर्भ में निहित है। जब भारत स्वतंत्रता की तैयारी कर रहा था, तब सिक्किम महाराजा ने दार्जिलिंग को वापस लेने का दावा करते हुए ऐतिहासिक ज्ञापन प्रस्तुत किया। विलय के बारे में चर्चाओं में ज्ञापन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जिसे अक्सर अनदेखा कर दिया जाता है, वह है पैराग्राफ 19। इसमें लिखा है: "इसलिए, यह अनिवार्य रूप से आवश्यक है कि सत्ता के हस्तांतरण से पहले, संबंधित क्षेत्रों का कब्ज़ा सिक्किम सरकार को वापस कर दिया जाए या भारत में उत्तराधिकारी सरकार और सिक्किम सरकार के बीच एक नया समझौता किया जाए। यदि ऐसा नहीं किया जाता है, तो भारी कानूनी और प्रशासनिक कठिनाइयाँ पैदा होंगी, क्योंकि हस्तांतरण की तिथि के बाद क्षेत्रों में काम करने वाले सभी अधिकारी और न्यायालय बिना किसी वैध अधिकार के काम करेंगे।" यह स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि सिक्किम महाराजा ने दो संभावित विकल्प रखे: या तो दार्जिलिंग सिक्किम को वापस कर दिया जाए, या भारत की उत्तराधिकारी सरकार और सिक्किम के बीच एक नया समझौता किया जाए। इस प्रकार, ज्ञापन में अनिवार्य रूप से दार्जिलिंग के भविष्य को संबोधित करने की रूपरेखा निर्धारित की गई और यह समझा गया कि भारत में ब्रिटिश शासन की समाप्ति के बाद कानूनी अराजकता से बचने के लिए इनमें से एक विकल्प को अपनाना होगा। हालांकि, भारत की उत्तराधिकारी सरकार ने दूसरा विकल्प चुना, जिसके परिणामस्वरूप ऐतिहासिक 1950 की भारत-सिक्किम संधि हुई, जो भारत और सिक्किम के बीच स्वतंत्रता के बाद के संबंधों को आकार देने में महत्वपूर्ण रही। 1950 की संधि के पहले खंड यानी अनुच्छेद I ने औपचारिक रूप से ब्रिटिश और सिक्किम के बीच सभी पिछली संधियों को रद्द कर दिया, जो उस समय भारत की उत्तराधिकारी सरकार और सिक्किम के बीच लागू थीं। इस प्रकार, 5 दिसंबर 1950 को गंगटोक में संधि पर हस्ताक्षर के साथ ही दार्जिलिंग के सिक्किम में वापसी का मुद्दा सुलझ गया। इस प्रकार 1950 की संधि ने सिक्किम के आधुनिक इतिहास में एक नया अध्याय लिखा, जबकि भारत के संरक्षित राज्य के रूप में इसका दर्जा जारी रहा, एक विरासत जो इसे 1861 की तुमलोंग संधि के बाद से प्राप्त थी, हालांकि, दार्जिलिंग सिक्किम के अधिकार क्षेत्र से बाहर रहा, और दार्जिलिंग का भाग्य एक अलग दिशा में तय हुआ। संधि ने संधि के विभिन्न अनुच्छेदों के माध्यम से सिक्किम की समृद्धि और आंतरिक मामलों में स्वायत्तता भी सुनिश्चित की। हालांकि, 1950 की संधि का एक अक्सर अनदेखा पहलू अनुच्छेद X है, जो ब्रिटिश शासन के दौरान दार्जिलिंग के हस्तांतरण से संबंधित प्रतिपूरक भत्ते या सब्सिडी का उल्लेख किए बिना सिक्किम को विकास और प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए 3 लाख रुपये की वार्षिक वित्तीय सहायता सुनिश्चित करता है। वास्तव में, यह 1949 की भारत-भूटान संधि के तहत भूटान को दी जाने वाली 5 लाख रुपये की वार्षिक वित्तीय सहायता के समान था। जबकि सिक्किम के चोग्याल ने सिक्किम की संप्रभुता और संभावित संयुक्त राष्ट्र सदस्यता (जैसा कि भूटान ने 1971 में हासिल किया) के संबंध में 1971 तक संधि में संशोधन की मांग की, भारत सरकार या ब्रिटिश के साथ इन संचारों में दार्जिलिंग का कभी उल्लेख नहीं किया गया। इस प्रकार, दार्जिलिंग के बारे में सिक्किम महाराजा का मुद्दा 1950 की संधि के साथ हमेशा के लिए समाप्त हो गया। इसलिए, दार्जिलिंग के भविष्य के बारे में गलतफहमी से बचने के लिए 1950 की संधि के ऐतिहासिक संदर्भ को पूरी तरह से समझना चाहिए। विलय के संदर्भ में अक्सर चर्चा की जाने वाली एक बात भारतीय संविधान के अनुच्छेद 3 का उपयोग है, जो संसद को नए राज्य बनाने और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों को बदलने की अनुमति देता है। हालाँकि, सिक्किम के साथ दार्जिलिंग के विलय के किसी भी कदम के लिए, केंद्र सरकार को संविधान के अनुच्छेद 371f को संशोधित या निरस्त करना आवश्यक है, जो सिक्किम के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करता है। अनुच्छेद 371एफ में किसी भी बदलाव का पूरे पूर्वोत्तर राज्यों पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा, जिनके पास समान विशेष प्रावधान हैं (जैसे, नागालैंड के लिए 3719, असम के लिए 3718, मणिपुर के लिए 377सी, मिजोरम के लिए 3776 और अरुणाचल प्रदेश के लिए 371एच), जो कि कुछ ऐसा है जिसे भारत सरकार आगे बढ़ाने का जोखिम नहीं उठाती है। अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि इस तरह के कदम से पूर्वोत्तर में तनाव फिर से बढ़ जाएगा।